近日,由上海市、江苏省、浙江省、安徽省三省一市财政部门联合下发的《长三角区域政府采购项目远程异地评审操作指引》(以下简称:《指引》)正式出炉,并将于 5 月 1 日起全面施行。
 

该文件出台,有利于推动长三角政府采购制度规则统一、系统互联互通、资源充分共享、监管更加协同高效,促进长三角政府采购阳光透明,优化政采营商环境。

《中国财经报》刊登了政策全文

根据《指引》,财政部门、集中采购机构可直接指定政府采购项目实施长三角区域远程异地评审,采购人也可以选择采取长三角远程异地评审方式组织政府采购项目评审活动,鼓励公共服务领域的重大项目实施长三角区域远程异地评审。《指引》规定,主场、副场的评审专家原则上从依法设立的政府采购评审专家库中通过随机抽取方式产生。如尚不具备随机抽取的条件,副场专家可经当地财政部门同意后,采用其他方式代为抽取,抽取开始时间从其属地相应管理规定。
 

评审完成后,具备条件的主场、副场评审小组成员使用电子签名签署评审报告,共同出具评审结论。评审小组成员收到评审小组组长下达评审结束的指令后方可离场。评审专家在政府采购评审活动中发生违法违规行为的,按照评审专家管理权限由相关财政部门依法进行处理处罚。

《指引》还提出,主场、副场管理单位应当妥善保存远程异地评审活动中形成的场地音视频资料及电子文档。副场应及时将相关资料传递给主场,主场管理单位负责收集、整理、归档。

由此可见,《指引》从技术架构、应急容灾、监督闭环等多角度出发,为远程异地评标的数字化实现提供了指导。网易云信定位于远程异地评标场景的技术服务商,基于融合通信产品矩阵和领先的音视频能力,为招标采购平台企业提供数字化底层能力。
 

1. 业务拓展与转型机遇:远程异地评标打破地域限制,第三方服务机构可参与更多地区的政府采购项目服务,扩大业务覆盖范围。例如原本局限于本地业务的机构,可借助该模式承接长三角区域内其他省市项目,实现业务跨区域拓展。促使第三方从传统单一的本地服务向综合的远程服务转型,推动服务模式创新,如发展远程技术支持、线上见证服务等新业务。

2. 技术服务要求提升:需具备稳定、高效的信息化技术能力,保障远程评标系统的安全运行,包括网络传输稳定、数据加密、防黑客攻击等。比如要应对大量评标数据的实时传输与处理,防止数据泄露和篡改。掌握先进的音视频交互技术,实现评标专家与各方顺畅沟通交流,如提供高清、无延迟的视频会议服务,确保评标讨论准确传达。

3. 服务质量与专业度竞争加剧:在远程模式下,各第三方机构服务质量更易对比,服务的精准度、响应速度等成为竞争关键。如快速解决评标过程中出现的技术问题、及时为专家提供操作指导。要求第三方从业人员具备更高专业素养,熟悉政府采购流程、评标规则以及相关法律法规,能为项目提供专业咨询和支持。

4. 合作与协同需求增加:与不同地区的公共资源交易中心、采购代理机构等建立紧密合作关系,共同推进远程异地评标项目开展,如共同制定工作流程、协调场地和设备使用。促进第三方机构之间资源共享、技术合作,提升整体服务水平,如联合研发更优化的远程评标系统。
 

技术优势方面,网易云信依托网易 27 年技术积累,提供实时、稳定的音视频底层能力。支持 1080P/2K/4K 高清画质切换,独家视频画面增强算法,全面提升清晰度;音视频通话延时低至 200ms,主场、副场沟通更顺畅。
 

此外具备弱网优化算法和自适应拥塞控制算法,在网络环境较弱情况下也能够完成正常的在线招投标评审。

网易云信方案架构
 

在应急体系上,网易云信建立了通话质量监测机制,实时监测带宽波动、丢包率等多项质量指标,当网络出现异常波动或延迟高于目标值,就会触发自动预警;必要时启用断线重连机制确保 30 秒内恢复评审进程。

监督闭环方面,为了保障过程合规,网易云信支持对评标时间段进行全程录音录像,并做到全程留痕,可查可溯。提供云端自动录制存储和回放能力,杜绝人工操作可能产生的错误和不公平问题。
 

安全性方面,网易云信还具备从传输到存储、从数据到应用的全面安全能力,通过私有云部署、客户端安全、服务端存储安全、链路传输安全、业务管控安全等多种措施加持,确保远程异地评标全程安全。此外,云信高度重视信息安全工作,已获得多重安全认证,如:公安部信息系统三级等级保护认证、CSA-STAR 云计算最高标准安全认证、ISO/IEC 27001 信息安全管理体系认证等,是信息安全管理的专业厂商。
 

目前,网易云信已经与政采云、惠招标、八方浩达、易招标、招标通、法正智能、优招标、招小宝等多家头部招标采购平台企业达成合作,充分验证了方案的可行性,在河北省招标采购领域的市占率超过 70%。